国家油价保护机制是什么_国家油价保护机制

2024-09-21 14:50:51

1.为什么国际油价猛跌时，中国的油价跌的很少，而涨的时候又很明显？

2.油价只是每次只涨价了几毛钱，为什么大家的反应都很大?

3.国家油价下调！油价能回到6元时代吗？

4.如何保护我国石油进口安全

5.成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

为什么国际油价猛跌时，中国的油价跌的很少，而涨的时候又很明显？

国家油价保护机制是什么_国家油价保护机制

中国油价跟涨不跟跌，中国股票跟跌不跟涨。

国际原油价格是期货价格，它影响的是以后的油价，且在中国国内的油价定价并不仅仅受单一因素影响，所以国际油价猛跌并不意味着即将出现的中国油价猛跌，但是国际期货原油价格的上涨真正意味着国内原油成本的提高，所以此案有了中国油价跟涨不跟跌的现象。

首先，国际原油价格并不等同于国内油价。?三桶油?是中国在国际原油市场里的最大买家，但国际原油的定价权却掌握在别人手里中国企业拿到的原油成本本身就比其他国家要高，同时还存在包括原油成本、运输成本、进口环节费用、炼油成本、销售成本、税费以及企业利润等等一系列成本在内，才能够形成国内成品油的定价规则。

其次，我国的原油提炼水平有限，提炼成本较高。我国成品油提炼水平有限，一般性的成品油率大概在60%左右，这比国际先进水平低了约20个百分点左右，也就是说同样一桶油我国提炼出来的成品要比美国这样的国家少20%左右。这种损耗是很高的，也就造成了我国炼油成本居高不下的现实。

最后，国内成品油油价的定价机制。不同于国际油价每天的波动，我国成品油的定价规定是10个工作日的一个调整。所以经常出现当天国家油价下跌，而国内成品油价调整后因为10天工作机制还未变动，这也是给消费者一种?国际油价下跌、国内油价却没有下跌?的认知。

当然我国原油价格的变化并不单纯受到原油期货价格的影响，我国原油开、提炼的固定成本都比较高，受到货币贬值的影响也很明显，就像中国股市不仅仅受到国际金融环境影响也要受到政策等因素影响一样，我国原油价格的涨跌也并非单一因素的影响变化。

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油价只是每次只涨价了几毛钱，为什么大家的反应都很大?

您好，详细的解释如下：

油价涨幅虽然每次只是几毛钱，但是却对人们的日常生活产生了广泛而深远的影响，这就是为什么大家反应如此激烈的原因。

首先，油价涨价直接影响到人们的交通费用。在现代社会，私家车拥有量越来越高，汽车油费是每个车主必不可少的开支之一。一旦油价上涨，人们的通勤费用将随之增加，对家庭经济产生一定的压力。在家庭预算中，交通费用通常占据着相当大的比重，因此油价的微小涨幅也会在一定程度上加重人们的经济负担。

其次，油价上涨还会引发通货膨胀。油价上涨意味着生产成本的上升，这将直接导致商品价格上涨。因为石油是生产和运输过程中的重要能源，涨价会使得企业的运营成本增加，而这些成本最终会转嫁到消费者身上，导致商品价格上涨。当物价上涨时，人们的购买力将下降，进而影响到人们的生活水平。

此外，油价上涨还会对宏观经济产生连锁反应。高油价通常导致通货膨胀加剧，从而影响到整个经济体系的稳定。由于石油是国际贸易中不可或缺的，油价上涨会导致进口成本上升，从而使得国家贸易逆差扩大。同时，高油价也会带动能源行业的发展，促进能源技术和可再生能源的研发与投资。然而，在能源结构尚未调整到新能源比重较高的情况下，油价上涨可能导致国内经济的不稳定，甚至引发就业问题。

因此，尽管油价每次只有微小的涨幅，但它对人们的日常生活、经济压力和宏观经济稳定都有着重要影响。这解释了为什么大家对油价上涨反应如此激烈。

国家油价下调！油价能回到6元时代吗？

在经历了今年国内油价“十涨一跌”之后，国际原油价格迎来了今年罕见的“5连跌”。布伦特原油从125美元/桶的最高点下降至111美元/桶，创下6月份以来油价新低，预计国内成品油价格在下一个调整窗口也会迎来年度的第二次下跌。可能许多人都在幻想着，这是一个开始，油价或许已经见顶，不久就会掉头向下，重返“6元时代”。

油价还能回到“6元时代”吗？

答案是中短期内适度回落是可能的，但大概率是不会回到6元的起点了。

先从国内看，要知道，这些年国内油价的调整规律就是国际原油涨价，国内成品油就涨价；国际原油降价，国内成品油就小幅降价或者不降价。

看看2008年的时候，国际原油价格最高去到147美元，那时候国内成品油价格才是每升6元左右。如今国际原油价格不过是冲到120美元一线，但国内成品油价格已经向10元/L冲刺了。

为什么？专家给出了权威的解释，不是现在的油价太贵，而是因为2008年那个时候我们国内的油价太低了，国内的“三桶油”都是亏损经营的，都要靠巨额补贴活着。所以才有了后来的成品油调价机制，慢慢让国内油价与国际接轨。即便如此，如今的“三桶油”虽然经营状况有改善，但仍然还是在亏损边缘的。

因此，借着这一轮油价上涨的势头，正好可以对国内偏低的油价做出调整。油价起起落落是正常的市场调整，可以回到“不太贵”的8元、7元时代，但不太可能回到“超便宜”的5元、6元时代。

从国际上来看，全球的通胀、美联储加息、俄乌战争等等因素都在助推着国际油价在高位运行，有下跌的可能，但没有回到原点的动力。

目前的国际原油市场，需求大于供给。俄乌战争爆发后，俄罗斯这个重要的石油生产输出国被强行逐出了国际大宗市场，导致国际油价走高。

美国虽然有着丰富的页岩油，一度依靠页岩油将国际原油价格上限降至每桶120美元。但美国国内目前通胀和加息压力高企，让页岩油生产商根本没有动力去进行扩产，不扩产就稳不住原油价格。

中东的兄弟们手握着原油储备静观其变，欧佩克在石油减产上还没松口，就等着跟太平洋对岸谈条件。

这样的国内国际形势条件下，想要国内油价回到6元时代，除非出现重大变故导致全球石油需求迅速大幅缩减，就像2020年疫情首次爆发时一样，进而国际原油价格重挫，但这显然是不可能的。

但别忘了，我们国内油价调整还有一个保护机制。当国际油价低于30美元时，国内的成品油定价机制就会触发下跌保护，也就是说原油价格即使继续下跌，国内汽油价格也不再下跌。因此，油价回到6元时代是完全不可能的！

如何保护我国石油进口安全

1．加强宏观调控，建立石油安全预警和价格调控机制。从1998年6月和2000年7月开始，国家分别放开了国内原油和成品油统一定价，实行国内油价与国际油价并轨。由于石油价格的刚性传递，在利益机制驱动和投机因素作用下，国内石油进口出现了“高价多进口，低价少进口”的怪现象，同时随国际油价频繁变动的国内成品油市场的大幅波动，也使国内的石油生产、加工和流通企业的正常运营受到了一定的影响，不可避免地影响到我国经济的稳定增长。因此为了规避石油进口风险，必须密切跟踪分析国际石油市场的走势，综合运用价格、税收、储备等手段建立石油安全紧急应对和预警机制；建立能够有效稳定成品油市场价格的调控机制。根据各国成品油价格的市场分析来看，尽管原油价格与国际接轨，但因各国的税负不同，各国的成品油市场零售价格仍存在较大的差异。绝大多数发达国家税负在汽油零售价中所占比例为60-70%，在柴油中为50-60%。而我国汽油的税负为23%、柴油为18%[4]。即使实行了税费改革增加燃料税也只能将税负提高到45%和41%。相比而言我国税负在成品油零售价中所占的比例就比较小。因此借鉴国外成品油定价的有益做法，可在社会可承受的范围内，在零售环节增加一个税率可调的税种。当国际油价较低时按高税率征税；当国际油价较高时按低税率征税，以缓解国际油价剧烈变动对国内市场的冲击。同时完善石油进口贸易体制，系统设计各项进出口政策，大力发展石油期货贸易，以保证国家对石油贸易的有效调控。

2、实施多元化进口战略，构建多元化石油进口新格局。中国和美国同为全球石油消费和进口大国。近年来美国从本国石油安全考虑，为保证稳定的石油供应、分散石油进口风险，在积极扩大海外市场的同时，实行了多元化进口战略。2003年美国从中东进口石油所占其进口总量的比例由2001年的23%下降为20.3%，而从非OPEC国家进口的石油却达到了平均707.9万桶/日，占美国石油进口总量的57.8%，从其周边国家加拿大、委内瑞拉、墨西哥等进口的石油量也已占总进口的45.9%。目前美国从全球30多个国家进口石油，多元化的石油进口格局已初步新形成。相对而言，我国石油进口多元化的格局还尚未形成。主要依靠中东和过分依赖马六甲海峡运输的现状不仅导致了所谓的“中东原油溢价”，也是我国的石油进口面临巨大风险。因此从长远及战略的角度来看，尽管中东作为世界石油富集区是我国石油进口的一个重要市场，但是我们必须实行多元化的石油进口战略，努力开辟新的石油供应地，降低对中东石油的过分依赖。主要包括：促进石油进口来源地区和国家的多元化。积极发展与中亚、俄罗斯和非洲的战略石油合作伙伴关系，增加从周边国家的石油进口；积极推动贸易方式的多元化。改变目前石油进口过分依赖现货购的现状，逐步实现由现货购为主向长期贸易方式的转变；努力实现运输方式的多元。中亚是仅次于中东和亚伯利亚的世界第三大石油储集区，里海被预测为“第二个波斯湾”，俄罗斯油气得天独厚，拥有世界4.7%的石油储量。近几年随着俄罗斯经济的复苏，前苏联地区的石油出口前景更是被专家和各国看好。由于我国与上述国家有着良好的合作关系，而且该地区又是我国目前唯一不经过远洋海运就能够确保的石油供应来源，所以不论是从潜力还是地缘关系上看，中亚和俄罗斯都应该是我国一个非常重要的合作伙伴及石油供应基地。我们一定要积极推动俄罗斯到大庆的原油管线、中俄韩天然气管线、哈萨克斯坦到新疆原油管道建设，形成多元化的石油运输网络，最终实现石油供应的多元化。

3、积极参与全球石油开发利用，建立稳定的国外石油供应基地。。我国石油人均量仅为世界平均水平的1/6。随着我国经济的持续快速增长、随着环境保护的日益受到重视，国内石油的不足和短缺将是一个长期必须面对的事实。所以除了直接从国外进口石油以外，必须借鉴美国的经验，实施跨国经营战略，鼓励和扶持国内石油企业到国外去参与石油勘探和开发，充分利用国外石油，建立长期稳定的海外石油供应渠道。

境外油气富集区主要包括北美、南美北部、西伯利亚、里海、中东、东南亚、北海、非洲等。我们一定要在外交、军事、外贸及金融政策支持下，鼓励国有石油公司，尤其是3大石油石化公司，借鉴国外大石油公司境外找油的经验，取多种方式，实施境外勘探开发战略，重点扩大和巩固同俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克、苏丹、委内瑞拉、印尼等国的油气勘探开发业务。争取在10--20年的时间里在海外形成几个具有一定规模的石油生产基地，到2010年拿到3000万吨份额油和300亿m3以上的天然气；到2020年力争达到5000万吨份额油。

4、实施节能和能源结构调整战略，大力提高能源利用效率。目前我国的能源利用率仅为世界平均水平的32%，同时由于我国一二产量比重较高，制造业产品大量出口，使我国的石油消费强度一直偏高。而能源利用效率低是加剧我国石油供需矛盾的一个重要因素。

节能一直是美国能源政策的战略重点。我国作为世界石油消费和进口大国，要化解石油进口风险、保证石油安全也必须大力推进节能战略的实施。从我国的实际出发，一是加快节能立法，尽快出台国家《节约能源法》，如美国的《能源政策与能源法》（EPCA）、英国的《能源法》，同时从税收、价格、投资等方面建立和完善有效的激励机制，鼓励节约用油、拒绝和防止无效低效用油；二是调整产业构，压缩高油耗产业，淘汰高油耗设备，推广应用新技术、新工艺，开发节油型产品，其重点是工业、交通和建筑部门。三是要减少石油开、加工过程中的石油浪费，提高油气的综合回收率，减少油田低效原油的用量，同时扩大石化企业的装置规模，提高原油利用率；四是要调整能源结构。能源结构调整的方向是提高天然气的消费比例。依靠科技进步，大力发展天然气工业，推进煤气化、煤液化进程，积极开发利用燃料电池；鼓励应用风能、太阳能可再生能源，以减少对石油的依赖强度。

5、建立国家石油战略储备，确保国内石油供应安全。石油战略储备是防止石油供应中断，保障国家石油安全的重要手段。但从目前的实际情况看，我国石油战略储备还处于空白状态。我国已经成为世界上仅有的没有建立石油战略储备的石油消费大国。从国际经验看，我国的石油战略储备应当包括两类，一是储备，二是企业储备。储备应以原油为主，并主要储存进口原油，企业储备品种要按照生产与经营相结合的原则，国家只规定储备量，而不规定品种；就石油储备的目标而言，我国石油储备规模2005年应按35天消费量和2010年按50天消费量设定，储备规模分别为2500吨和4500吨。

在加快国家石油战略储备基地等硬件建设的同时，还要抓紧制定诸如日本和德国的《石油储备法》等法律、法规，尽快建立起比较完善的国家石油战略储备体系，以便在必要时发挥保障国内石油供应安全、稳定油价、保障国家经济社会安全的作用。

成品油价格形成新机制是怎么样的机制呀？

　燃油税怀胎十年，终于在人们猝不及防的时间呱呱落地。

12月5日18：40，国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称《方案》）发布，按照这一方案，燃油税将取从量定额的方式征收，汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

国家发改委同时公布了《关于完善成品油价格形成机制》的方案，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。

明年1月1日开征

12月5日，国家发改委公布其协同相关部门拟定的《方案》，并按照院要求，向社会公开征求意见。《方案》征求意见时间为12月5日-12日。

“《方案》的拟定主要是为了建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整、公平负担、依法筹措交通基础设施维护和建设资金。”国家发改委公告称。

《方案》指出，将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的还贷二级公路收费。

同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。其他成品油单位税额相应提高。

这次调整税额形成的成品油消费税收入，主要用于替代公路养路费等6项收费的支出，补助各地取消已审批的还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

“当前是深化中国成品油改革非常有利的时机，离公布方案没几天了，按照惯例，明年1月1日起征收养路费。”国家发改委副主任张晓强此前表示。

而据国家发改委公布，目前燃油税正式开征时间就是2009年1月1日。

“油价下调同期出台”

燃油税取代了养路费等6项收费，正式征收时，体现在现行成品油零售价格上，将使得现行成品油零售价每升上涨0.7-0.8元。

对此，中石化相关负责人告诉记者，基于目前国际油价下跌幅度较大，但国内成品油定价机制因为一直滞后于国际市场，对成品油价格的调整有个滞后期，所以，国内成品油价格尚未及时下调。

“目前国内的成品油价格仍相对应于国际油价100美元/桶的水平，在正式开征燃油税之前，肯定会下调国内成品油价格，最大的可能是明年1月1日同步出台，也可能是提前下调成品油价格，调整幅度超过1元。”该负责人说。