成品油何时降价_成品油价格倒挂是哪一年

1.为什么国内成品油价和国际油价不同步?

2.为什么国内汽柴油的价格和国际不接轨？

3.当前石油价格急剧上涨，主要原因是什么？

4.中石化的创业史？

为什么国内成品油价和国际油价不同步?

中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费及国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发展改革委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动８％的范围，最终制定出终端的零售价格。

业内人士认为，这种价格机制存在两大弊端：首先是滞后定价。由于此定价机制是和新加坡、鹿特丹、纽约三地市场的成品油而非原油市场价格挂钩，考虑到原油加工成成品油大约需要一个月时间，即使国际原油价格平稳，一般而言国内成品油价格也会滞后于国际油价一个月的时间。

另一个弊端是油价倒挂。所谓油价倒挂，是指成品油与原油价格倒挂。中国原油价格已经与国际市场接轨，而成品油价格仍然受到国家调控，取的是区间定价。即只有当国际成品油价格波动大于一定幅度时，发展改革委才会对国内成品油价格进行调整。这个机制在国际市场油价大幅度波动、国内５０％左右的原油依靠进口的情况下，很容易出现“原成油价倒挂”现象。

这种定价机制的弊端造成经常发生的一种情况是，发展改革委出于调节通货膨胀的考虑，即使国际成品油价格上涨超过了这一既定区间，国内成品油价格也未必会上调，即使上调，幅度也较小。另一种情况是，当国际成品油价格随着原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落。这就造成了国内成品油价格与国际原油及成品油价格相关性较弱的情况。

能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，由于原油与成品油价格接轨的不对称，不论是生产者还是经销商，往往不看市场而紧盯调价，既不利于产销衔接，也不利于成品油生产经营的正常安排，影响了市场的正常运行。因此，目前要求国内成品油定价机制改革。

另一方面，成品油定价机制改革关系国民经济的方方面面，改革要兼顾各方面的利益，必须统筹规划，配套推行。无论取哪一种接轨方式，都要有步骤地出台限制高耗能的约束性政策，如开征燃油税，调整税率，改进税的征收管理办法等。同时还需完善市场，建立风险防范机制。

为什么国内汽柴油的价格和国际不接轨？

国内油价会和原油价格波动基本同步，但是波动幅度差别很大，做到完全接轨的话以目前的调价机制来看，还实现不了。

只能说基本同步调整，但是调整幅度不同，这个现象是由于国内的成品油调价机制造成的，在2016年以后我国实行的成品油新调价机制中，有几个限制条件会影响油价调整的同步，分别是：

1.国内成品油调价机制中规定，以10个工作日为一个调价周期，在每第十个工作日开启调价窗口，参考标准为10个工作日以来的平均价格，而不是时点价格，所以会看到前一段原油跌破地板价，而国内油价还未到调价窗口而没有同步调整的现象。

2.新的调价机制设置了原油价格的天花板和地板价格，上限130美元/桶，下线40美元/桶，当原油价格波动超过上下限时，按照调价机制，在调价窗口开启时将不调整，也就是搁浅。

3.在《石油价格管理办法》中还有特殊的调控条款，当国际油价异常波动需要对成品油进行调控时，可以暂停、延迟调价或者缩小调价幅度。所以像前几天的国际原油价格暴跌的情况下，如果一直持续，国内成品油价格大概率是要被出手调控的，也做不到完全同步。

综上，目前国内油价的调价机制还不是完全市场化，还是市场化+调控的双轨制，做到基本同步调整可以，但是同频同幅度调整基本是不可能的，毕竟还要考虑到国内油企业的利益。

当前石油价格急剧上涨，主要原因是什么？

2003年以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨。目前国内成品油价格大幅度低于国际市场价格，与原油价格严重倒挂，不利于调动炼油企业生产积极性、保障成品油市场供应和促进石油的节约，影响经济的平稳运行。鉴于上述情况，国家发展改革委通知，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。应该说，近期世界石油价格平均水平是温和上涨，并非暴涨。对于国际石油市场，石油价格不是一个简单的概念，而是一个综合的概念。全球共有200种以上的原油品种，由于品质、产地不同等因素，其价格也是不同的。

近期石油价格暴涨是石油市场发生结构性变化的结果。其原因：

第一，世界经济复苏导致石油需求大幅度增长，轻质油品——石脑油、汽油、煤油、柴油需求大增。

第二，世界原油产量大幅度上升，但低硫轻质原油产量增长有限，主要来自高硫重质原油产量的增长。欧佩克(OPEC)及其他石油生产国近期增产的原油绝大部分是高硫重质原油。我们判断国际原油未来的趋势是，低硫轻质原油产量将裹足不前，而高硫重质原油的产量将大幅增长。

第三，过去十年，全球炼油工业投资不足导致目前加工能力短缺，尤其是二次加工能力严重不足。这些情况导致炼油厂对低硫轻质原油的需求急增，而对高硫重质原油的需求有限，造成低硫轻质原油和高硫重质原油的价格差距越来越大。这种结构性的变化导致全球对低硫轻质原油的需求猛增，促使其标杆原油系得克萨斯轻质原油的期货价格暴涨。由于低硫轻质原油增产潜力有限及二次加工能力难以短期内提高，这种状况将会持续数年。这种状况导致世界炼油工业出现两极分化的现象：能够加工高硫重质原油的炼油厂利润会大幅上升，而二次加工能力不足的炼油厂将会出现严重的亏损。这种情况将会促使全球范围加大在炼油工业上的投资，尤其是在扩大二次加工能力上 。

第四，欧佩克寡头垄断。欧佩克有11个成员国，其石油储量占全球总储量的78％，产量占全球总产量的40％，出口量占世界总交易量的55％，因此，长期以来欧佩克对世界石油市场一直发挥着巨大影响作用。近几年来，虽然俄罗斯和一些非洲国家石油产量和出口量大幅增长，但这些国家石油出口量相对较小，也没有形成有效的组织体系来与欧佩克抗衡。欧佩克在饱尝1998年国际市场油价暴跌之苦后，面对当前全球石油市场的大好形势，必然要加强对石油供应的控制权以获取最大利益。从去年伊拉克战争结束后，欧佩克先后三次宣布减产，以防止石油价格出现大幅下跌的局面，而这几次宣布减产都使国际市场油价出现大幅回升，2月10日宣布的减产消息更使油价涨到了近年来的最高水平。

第五，世界经济增长对石油依赖性过大，使石油需求弹性减小。目前全球经济增长速度加快，促进了石油产品市场需要强劲增长，尤其是以中国为代表的发展中国家石油消费量迅速增加，使经济增长对石油需求的依赖性增大。石油第一消费大国美国去年经济也开始复苏，石油消费量迅速增加，并导致其库存水平不断下降，一季度其商业原油库存降到20多年来的新低点，目前美国原油库存比五年平均数低2000多万桶，低于美国石油理事会认定的2．7亿桶的"最低库存运作点"。全球石油需求的大幅增长使需求弹性减弱，因此当油价大幅上涨时，石油需求量并没有明显回落。

第六，主要产油地区政治局势不稳定。伊拉克石油储量仅次于沙特，居世界第二位。去年伊拉克战争结束后，国际石油市场人士普遍认为，伊拉克会迅速恢复生产并增加出口，从而对全球石油市场产生巨大冲击。但到目前为止，伊拉克石油生产与出口设施仍然经常遭到武装分子的破坏，其石油出口量距战前的每天200万桶还有很大差距，而国际市场也没有出现因伊拉克恢复出口而导致油价大幅下滑的局面。委内瑞拉是欧佩克第五大产油国，每天向美国出口170万桶石油，占美石油进口总量的15％。由于委内瑞拉政局动荡，委美关系持续恶化，委内瑞拉总统查韦斯一再警告美国不要干涉其内政，否则将切断对美国的石油出口。查韦斯的表态显然助长了油价的上扬。另外，3月11日的西班牙爆炸和3月22日的以军暗杀亚辛使中东局势更加紧张，为油价上涨起到了推波助澜的作用。

世界石油价格水平上升，是石油价值回归的体现。由于石油是不可再生能源，随着人类对其消费的不断增长，石油的供给趋势是越来越少。因此，其价值将越来越高。尽管勘探和开技术进一步提高，将会使我们发现更多的新油源供开。但是开难度的增加将会使开成本增高，进而会促使原油价格升高。例如北美地区原油的平均开成本从1999年的5美元／桶上升到了11美元／桶，欧洲则从11美元上升到18美元。虽然全球已探明石油储量巨大，但新油田的开成本将会比10年前提高100%。因此，除非世界经济衰退或革命性地发现新的替代能源，石油价格上升的趋势很难改变。考虑到轻质原油将持续供不应求，及冬季用油高峰即将来临，得克萨斯轻质原油将会居高不下，异常的寒冷天气及炼油厂发生停产事故等因素都可能会刺激其价格冲上60美元／桶。依据有关权威的研究，全球油气可供消费170年，在将来相当一段时间内，不会面临石油供应短缺，但消费者需要付出更高的价格，这是难以改变的发展趋势 。

中石化的创业史？

12年，为解决全国人民的穿衣问题，一幅被称为“金山工程”的壮美画卷，在杭州湾北岸的上海金山卫拉开序幕。蜚声海内外的特大型现代化石油化工企业――中国石化上海石油化工股份有限公司(以下简称中国石化)的前身上海石油化工总厂，在这片“潮来一片水汪汪，潮去一片白茫茫”的盐碱沙滩上迅速崛起。

37年来，在国家有关部委、中国石化和上海市的领导、支持和帮助下，中国石化在几代干部职工的共同努力下，经过一至四期工程以及结构调整工程建设，从无到有，实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就，成为目前中国顶尖的集油化纤塑四大类石化产品生产经营于一体、高度综合的现代化石油化工企业，是国内首家股票在纽约、香港、上海三地同时上市的国际上市公司，其发展也带动了一座环境优美、交通便捷、市政设施齐全的金山新城的建设。

创造“金山速度”实现企业跨越式发展

从创业开始到建成四期工程，再到结构调整工程，中国石化在我国石化工业的建设发展史上，写下了一连串骄人的记录。

14年1月1日，一期工程破土动工。仅用3年多时间，就在一片荒滩上建成了上世纪70年代我国国内首屈一指的现代化化纤生产基地，创造当时国内大型基本建设项目时间短、速度快、投资省、工程复杂的多项纪录，成为全国工程建设的样板。一期工程投产后，中国石化每年向全国提供人均1米的化纤织物原料，每年创利税约5亿元。一期工程国家投资22亿元人民币，4年收回全部投资。

1980年7月，二期工程开工打桩，1985年全面建成投产。投产后，原油利用率从原先的不足30%提高到43%，每年向全国提供人均近3米的化纤织物原料，年创利税超过10亿元。二期工程国家投资加上企业共计23亿元人民币，3年还清工程。

三期工程于1987年5月动工建设，1992年4月全面建成投产。工程由企业自筹资金60亿元人民币建设，投产后原油利用率从43%提高到62%以上,乙烯产能达到45万吨/年，位居全国首位，投产当年创利税17亿元。

三期工程中的30万吨/年乙烯主体工程，以31个月的建设周期，被当时的国外乙烯专家誉为“奇迹速度”。中国石化首创的“倒开车”方案创造的投料后16小时15分钟就产出合格产品的开车水平，载入了世界乙烯工业的发展史册。

2000年6月，四期工程开工建设，2002年4月建成投产。四期工程以内涵挖潜改造为主要特征，由年产70万吨乙烯技术改造等5个大项目组成，总投资约65亿元人民币。在四期工程建设中，中国石化创造了22个月完成70万吨/年乙烯技术改造工程、20个月建成当今世界规模首屈一指的25万吨/年“双峰”聚乙烯装置等国际国内新纪录。

至此，中国石化已成为具有年原油综合加工880万吨，年产乙烯85万吨、成品油及化工产品420万吨、合纤原料及合成纤维115万吨、合成树脂91万吨生产能力的，高度综合的特大型石油化工联合企业。

2007年以来，中国石化又重点开展了以优化结构和实现可持续发展为主线的结构调整工程建设。该项工程是中国石化发展道路上的一个新台阶，整个工程建成后，中国石化年销售收入将大大增加，产业链更加合理，从而使公司的整体竞争实力迈上一个新台阶。2008年。在由全球领先的财经杂志《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界权威的企业竞争力研究机构--世界企业竞争力实验室联合举办了2008年（第五届）“中国最受尊敬上市公司大奖”评选活动中，中国石油化工股份有限公司榜上有名。同时，中国石油化工股份有限公司在2009年积极申请第六届“中国25家最受尊敬上市公司大奖”活动。

开创“金山道路”为国有企业改革提供成功范例

中国石化前20年的建设发展，取得了令人瞩目的成就，但也暴露出国有企业政企不分、产权不清、冗员过多、债务与社会负担重、企业自我发展能力弱等经济体制下固有的种种矛盾。据统计，至1992年底，企业欠外债4.7亿美元，企业债券债务13.5亿元人民币，其他内资债务30多亿元人民币，资产负债率高达75.4%，还贷总额达70多亿元人民币，债务将还到2008年。深层次矛盾，严重地困扰着中国石化，影响和阻碍着企业的生存和发展。为此，中国石化曾进行过一系列内部制度的改革，但都无法从根本上解决这些问题。

东方风来满眼春。1992年同志南巡讲话发表后，企业领导层深刻地认识到，中国石化只有通过股份制改造，建立现代企业制度，彻底转变经营机制，才能不断健康发展，否则辉煌的成绩就有可能成为历史的“定格”。基于此，中国石化紧紧抓住当时党中央、院正在选择大型国有企业进行股份制改革试点这一有利时机，在国家有关部委、中石化总公司和上海市的领导、支持和帮助下，经过艰苦的努力，作为我国首批被批准进行股份制规范化改制的9家试点企业之一，于1993年6月成功进行了规范化的股份制改造。

1993年7月至8月，公司股票分别在香港、纽约、上海上市，成为我国首家在境内外3地上市的国际性上市公司。国有资产按40亿元(A股)投入股份公司，占中国石化目前总股本72亿元的55.56%。社会公众股32亿元(其中A股8.7亿元，H股23.3亿元),占总股本的44.44%。

通过按国际惯例进行的企业重组和规范化改制，中国石化彻底剥离了原先企业办社会的职能，集聚了社会资本，改善了资本结构，甩掉了沉重的债务负担，实现了投资主体多元化，形成了自我发展能力。一批基建、技改、脱“瓶颈”项目相继建成投产，为公司的可持续发展增添了后劲。

中国石化的改制实践证明，在经济环境下成长起来的国有大型企业，经过规范化股份制改造，完全可以成为世界认同的国际上市公司。规范化股份制改造，是国有大中型企业深化改革、转换机制，摆脱困境、增强活力，求得持续、健康、快速发展的十分有效的途径。

创造“金山效益”为国民经济发展作出重要贡献

中国石化从创立的那一天起，就以回报国家、造福社会为己任，为国民经济发展作出了自己的贡献。一、二期工程的建成投产，为我国结束纺织品凭票供应的历史作出了直接贡献。三期工程的竣工，使我国乙烯生产能力跃上了年产200万吨的台阶，从世界排名第15位跃居到第8位。四期工程的建成，大大缩小了我国乙烯、聚乙烯、聚丙烯、腈纶装置单线生产能力与国际先进水平的差距。

在完成一、二、三期工程建设的同时，中国石化在杭州湾畔建成了一座环境优美、市政设施齐全、拥有10多万人口的石化滨海新城，在社区建设和维护社区稳定方面作出了特殊的贡献。为此后的金山新城建设打下了良好的基础。

中国石化的发展壮大之路是一条为国家、为社会创造“金山效益”的道路。据统计，从17年投入试生产到2008年底，中国石化累计加工原油1.45亿吨，生产乙烯1325万吨，生产油、化、塑、纤各类商品共计1.11亿吨，为促进我国纺织、轻工、化工、航空、建材、包装等行业和现代农业的发展作出了重要贡献。

其中，从12年建厂到1992年20年间，中国石化累计实现利税147亿元。从1993年股份制改制至2008年，中国石化的总资产从115亿元增长到281亿元，增长1.44倍;公司净资产从47亿元增长到138亿元，净增91亿元，增长1.94倍;累计实现利润总额143亿元，向全体股东分配红利85.12亿元，上缴国家税收260亿元。

弘扬“金山精神”以与时俱进的企业文化引领科学发展

“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣”。优秀的企业文化，是企业综合实力的重要标志，是企业发展的重要。中国石化37年来的建设和发展，正是企业文化与之相伴相生、相辅相成的历史进程，也是与时俱进的企业文化建设引领企业科学发展的实践进程。

上世纪80年代中期至90年代初期，在总结和提炼中国石化一二期工程建设创业实践的基础上，中国石化党委根据建设者们的倡议，逐步引入企业文化基本理论，对企业文化内容、特点等进行了初步探讨，并在1982年建厂10周年时，正式提出了“艰苦创业、科学求实、团结进取、忘我献身”的“金山精神”。多年来，“金山精神”已成为中国石化解放思想、开拓前进的一面旗帜，成为中国石化建设和发展的重要精神动力。

进入21世纪，中国石化的企业文化建设步入成熟阶段。在迎接新世纪、实现新跨越的实践中，中国石化开展了“向先进水平挑战”主题活动，在继承和发展“金山精神”的基础上，提出了“审时度势、把握先机的求实精神;崇尚先进、争创一流的求进精神;勇于拼搏、敢为人先的求胜精神;积极进取、超越自我的求新精神”。

同时孕育了“精细管理”的管理理念，形成了“事故是可以避免的”的安全观、“凡事都有改进的可能”的工作观、“以市场为导向，以客户为中心”的市场观;“自然有限，人力无限”的观、“走可持续发展之路”的事业观;“创新是企业发展不竭动力”的发展观、“国际先进，国内一流，建设具有国际竞争力的现代化石油化工企业”的战略目标。中国石化的企业价值观因此得到了极大的丰富和发展。

2003年以来，中国石化提出了“敬业守职做明白人、遵章守纪做老实人、明礼守信做文明人”的职业道德基本要求，成为公司深化企业文化建设的有效抓手。2005年底，针对国际原油价格逐步走高、国内外石油化工行业迅猛发展，以及企业处于结构调整的阶段性特点，中国石化明确提出将在今后较长一段时间内全面实施低成本战略(成本领先战略)。低成本战略已成为统领和指导中国石化生产经营和改革发展实践的一条主线，在努力控制和降低运营成本方面发挥了积极作用。

在企业文化的引领下，通过几代石化人的共同努力，中国石化在改革中不断创新，在创新中稳步发展。自1993年股份制改制以来，公司在境内外获得了多项殊誉：1995年在“中国上市公司综合经济实力百强企业”评选中荣登榜首;在“中国的脊梁”优秀国有企业500强评选中名列前茅。1996年荣获“全国五一劳动奖状”先进集体称号。2001年被评为第一批全国“守合同，重信用”企业。2004年起连续三次获“全国用户满意企业”称号。2005年起连续两年获“国家职业卫生示范企业”称号。2005年和2008年获“全国文明单位”称号。10多年来中国石化获得的省部级以上荣誉称号达250多个，并创造和保持了多项中国企业发展的纪录。2008年。在由全球领先的财经杂志《巴菲特杂志》、《世界经济学人周刊》和世界权威的企业竞争力研究机构--世界企业竞争力实验室联合举办了2008年（第五届）“中国最受尊敬上市公司大奖”评选活动中，中国石油化工股份有限公司榜上有名。同时，中国石油化工股份有限公司在2009年积极申请第六届“中国25家最受尊敬上市公司大奖”活动。

展望“金山前景”建设具有国际竞争力的现代化企业

经过37年的建设和发展，中国石化已经站在一个新的、较高的起点上：生产规模和经济实力在国内石化行业名列前茅;现代企业制度建设取得明显成效;拥有一支政治素质高、技术业务能力强、作风严谨务实、勇于拼搏创新的干部职工队伍;地处我国经济最活跃、最发达的华东地区，具有得天独厚的区位优势。伴随着近年来中国经济持续快速发展，中国石化拥有“天时、地利、人和”的发展机遇。

2008年，国际原油价格暴涨暴跌，国内成品油价格与国际原油价格严重倒挂，使中国石化的炼油业务遭受了严重的政策性亏损。与此同时，一场源自大洋彼岸的金融风暴迅速席卷全球。在金融危机面前，中国石化和其他国际石化公司一样，也难以独善其身。内外夹击下的中国石化多年来隐藏的深层次问题和矛盾也暴露无遗，遭遇了经济效益的“滑铁卢”，面临着自创建以来最为严峻的挑战和考验。

“中国石化有着辉煌的历史和良好的基础，再站排头是有条件的。希望中国石化的同志振奋精神，精细管理，努力开创新局面。”中国石化主要领导的鞭策和激励，使中国石化清醒地认识到，危机考验能力，危机考验作风。

对于勇者而言，每一次的磨难，每一次的挫折，都是一种置死地而后生的动力，都是一次自我反省后奋起直追的机遇。背负着沉甸甸的责任感和使命感，2009年初，中国石化提出了“学先进、强管理、扭困境、促发展、聚人心”的工作目标。这15个字，是各种思想碰撞后形成的共识，是结合实际后思索求变的一次“亮剑”，更是对落实科学发展观的深刻理解和自我要求。

按照中国石化领导提出的“重举旗帜，再站排头”的目标要求，中国石化以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，着力构画未来的发展蓝图：在“十一五”结构调整工程项目的基础上，着眼于提高公司的核心竞争能力，充分发挥公司产品链较宽、产品多样化且靠近市场的优势，适度调整公司的发展定位，进一步明确低成本与差异化兼顾、上游规模化和下游精细化并重的发展战略与方向，继续朝着“国内一流、国际先进”目标迈进。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”面向未来，中国石化正开始新的航程。